主として成人や青少年を対象として、人々の自発的で自由な意思でもって展開される社会教育、生涯学習社会においてはこれまで以上に存在意義が高まっていよう。現代社会を生きる人々が学ぶことを必要とするような公共的な課題をとりあげ、社会教育の立場から解説し、問題の本質に迫ることを意図して記述されている。本書の読者が次にどのような行動をしていくか、その社会教育を通じた著者からのメッセージがここにある。