未曽有の原発事故で放出された大量の放射能。住民の健康への影響を調べる福島県の調査の裏で、専門家、行政担当者たちは一体何をしていたのか。ひとりの記者が“闇”に立ち向かい、調査報道でその実態を明らかにする。