1970年代に国内環境対策に成功したアメリカは、どうしてその後の地球環境問題への対応に失敗したのか。かつて大統領諮問委員会報告『西暦2000年の地球』をまとめた著者が、第一線での経験談を交えながら問題点を整理。いま市民に求められる行動を呼びかける。