エトロフ島は好漁場であったが、すさまじい潮流が行く手を妨げ,未開のままだった。しかし幕府は北辺の防備を固めるため,ここに航路を確立する必要を痛感して、この重要で困難な仕事を嘉兵衛に委ねた。彼の成功は、蝦夷人にも幕府にも大きな利益をもたらすであろう。が、すでにロシアがすぐとなりのウルップ島まで来ていた。