公正で透明な行政を実現するために、情報公開法とならんで必要な「行政手続法」が、ついに昨年十一月国会において全会一致で成立した。行政指導に初めて一般ルールを定めたこの法律は、国民生活や産業界にとってどのような意味をもつか。今後に残された課題は何か。早くからこの立法を求めてきた行政法学者が、具体的な例に即して語る。