月刊 ガバナンス 2021年3月号

特集：東日本大震災10年──復興の到達点と課題

2011年３月11日に発生した東日本大震災。２万2000人以上の死者・行方不明者に加え、東京電力福島第１原発の事故が起きた福島では、いまだに多くの人が避難を続けている。さらに今年２月13日深夜には最大震度６強の地震が宮城県・福島県を襲った。未曽有の大災害から今年３月で丸10年。当初、国が掲げた復興・創生期間が経過し、津波で大きな被害を受けた沿岸部を中心に交通インフラの復旧や土地の造成、住宅の建設などハード面での整備は大きく進んだ。その一方、コミュニティや暮らしの再生、心のケア、さらに人口減少の先鋭化などの課題も指摘されている。また、熊本地震や度重なる豪雨災害、そして新型コロナパンデミックと災禍が続く中、記憶の風化も進む。21年度からは延長された第２期の復興・創生期間が始まるが、その前に10年間の復興の到達点と課題について考えてみたい。