専門職を生かした大工さん救助隊、消火用水を運ぶコンクリートミキサー車、生活物質を確保する生協やスーパーとの協力協定…。阪神大震災を契機に様々な官・民のネットワークが生まれている。ハード面のみに頼らず、真に災害に強い地域社会をつくるための新たなまちづくりのあり方を先進例にさぐる。