第1章 勇者たち 第2章 「奇跡のイレブン」それぞれの3・11(防災一筋42年-危機管理課佐藤智氏の3・11 今でも溺れる夢を見る-町長佐藤仁氏の3・11 「チクショー、みんないねぐねっちまった」-副町長遠藤健治氏の3・11 ほか) 第3章 敵は「被害想定」にあり(地震被害想定とは 地震調査研究推進本部 宮城県の被害想定 ほか) 第4章 防災庁舎の「無言の教訓」(合併後遺症 愛憎を背負う防災庁舎 美談で終わらせてはならない ほか)