公安警察の活動全てを指揮し、公安組織の頂点に君臨する組織〈ZERO〉。その存在は国家機密であり、名称を口にすることさえ許されない…。「宣戦布告」から2年半。徹底取材で警察の聖域と禁忌の全てを描く衝撃作。