日本において国民番号制度が挫折を繰り返してきたのはなぜなのか．福祉国家の発展に伴う行政機能の拡大が生じた時期に着目して国際比較のなかでその理由を明らかにするとともに，マイナンバー制度が日本の福祉国家のゆくえに与える影響について考察する．
